金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和完善(shàn)国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推(tuī)动国(guó)内线(xiàn)下(xià)展会全面(miàn)恢(huī)复。办好中国国际进口博(bó)览会(huì)、中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸(mào)易交易会、中国国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出(chū)口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协(xié)会(huì)进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)强组织协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障，持续培育境外自(zì)办展会、扩(kuò)大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚效率。继续为境外客商办理来(lái)华签(qiān)证提供便利。研究优化(huà)远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别(bié)是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的(de)国际客(kè)运航班(bān)稳(wěn)妥(tuǒ)有序恢复，推动中(zhōng)外航空公司(sī)复航增班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻(zhù)外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促机构(gòu)驻(zhù)外代(dài)表处作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务(wù)。发(fā)布相(xiāng)关国别(bié)贸(mào)易(yì)指南(nán)，想方设法稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓发(fā)展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车(chē)企业(yè)在海(hǎi)外提供金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用(yòng)保险支持力度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能(néng)培训，确保履约交付，推动行业长期健(jiàn)康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大(dà)先(xiān)进技术(shù)设(shè)备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术(shù)和产品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持(chí)力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政策(cè)。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金(jīn)融机构进一步(bù)提升中西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中小微企业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担(dān)保机构为(wèi)符(fú)合(hé)条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信(xìn)支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境电商等新(xīn)业态新模式的支持(chí)力度，加快(kuài)拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩(kuò)大(dà)对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业的承(chéng)保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨(kuà)境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人(rén)民(mín)币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸易人(rén)民币结(jié)算规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外贸企业汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服务(wù)，推动(dòng)银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企(qǐ)业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易创(chuàng)新(xīn)发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易向中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博(bó)览会(huì)，支持东中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项(xiàng)目(mù)落地，强化(huà)全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸(mào)易支持政策(cè)。做(zuò)大(dà)沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推进边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品落(luò)地加工试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)。探索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修(xiū)订出台(tái)边民互(hù)市(shì)贸(mào)易管(guǎn)理办法，优(yōu)化边(biān)民(mín)互市贸(mào)易多元(yuán)化(huà)发展的(de)政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字(zì)化。支持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育(yù)服务中小微(wēi)外贸企(qǐ)业的(de)第三方综(zōng)合(hé)数字化(huà)解决(jué)方案(àn)供应商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色(sè)低碳标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增强(qiáng)企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企业(yè)通过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式拓展销(xiāo)售渠道、培(péi)育自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产(chǎn)业和(hé)禀(bǐng)赋(fù)优(yōu)势(shì)，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)企业对企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区考核评估(gū)机制，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展环(huán)境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸企(qǐ)业的(de)培训指导，对受影响(xiǎng)的重点(diǎn)实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服(fú)务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施应用范围，提高货物流(liú)转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元化(huà)税收担(dān)保，助(zhù)力(lì)企(qǐ)业减负增效。加大对外贸企业的信用培(péi)育力度(dù)，使更多(duō)符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业(yè)成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推(tuī)动实现(xiàn)出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大(dà)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调(diào)度，健全应急运(yùn)力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施(shī)已生效的自(zì)由贸易协定，编发(fā)重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题(tí)培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的(de)交流活动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验分(fēn)享，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸(mào)易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方、各相关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高度重视(shì)、切实做好推动外贸稳规(guī)模优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口(kǒu)促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同(tóng)各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚运行(xíng)情(qíng)况，分析形势变化，针对不(bù)同领域(yù)实际(jì)问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策(cè)，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助(zhù)企(qǐ)业(yè)稳订单拓市场。

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